Позив до суду про скасування рішення Феодосійської міської ради
19 червня, Постійний Представник Президента України в Автономній Республіці Крим Геннадій Москаль звернувся з адміністративним позовом до Феодосійського міського суду про скасування рішення Феодосійської міської ради від 29.05.2006 №132 «Про звернення депутатів міської ради». “29 травня 2006 року Феодосійською міською радою було прийняте рішення №132 «Про звернення депутатів міської ради». Пунктом 2 вказаного рішення місто Феодосію було оголошено «територією без НАТО». Приймаючи вказане рішення Феодосійська міська рада порушила Конституцію України та Закон України «Про місцеве самоврядування». Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Питання взаємовідносин України з іншими державам та блоками, основи національної безпеки, організації Збройних Сил України і забезпечення громадського порядку згідно з статтею 92 Конституції України визначаються виключно законами України. Основні повноваження та законодавчі засади діяльності сільських, селищних та міських рад визначені статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», серед яких немає прийняття рішень з питань щодо національної безпеки, проведення військових навчань, співробітництва з іншими державами у військовій сфері тощо. Крім того, надання повноважень органам місцевого самоврядування щодо прийняття рішень з вказаних питань не передбачено й іншими законами України, зокрема Законами України «Про Ратифікацію Європейської хартії місцевого самоврядування», «Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим» тощо. За таких обставин, Феодосійська міська рада, приймаючи вказане рішення, суттєво перевищила свої повноваження. Відповідно до вимог статті 10 Закону України «Про Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим» Представництво звернулось з поданням про усунення порушень чинного законодавства до Феодосійського міського голови. Згідно з відповіддю від 14.06.2006 № 029.3268, Феодосійська міська рада рішенням від 09.06.2006 №133 «Про протест прокурора» внесла зміни в п.2 рішення міської ради від 29.05.2006 №132 «Про звернення депутатів міської ради», виклавши його в іншій редакції. Разом з тим, змінення редакції тексту рішення не можна розглядати як належне задоволення протесту прокурора та подання Постійного Представника, оскільки депутатами не взято до уваги ті обставини, що розв’язання питань, з приводу яких приймалося рішення міської ради від 29.05.2006 №132, не входить до визначеного законами України кола повноважень органів місцевого самоврядування, отже відповідно до вимог частини 2 статті 19 Конституції України, це рішення є таким, що прийнято незаконно. Відповідно до п. 1) частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України Компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Відповідно до пункту 5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. У місцевих та апеляційних загальних судах запроваджується спеціалізація суддів з розгляду адміністративних справ. Враховуючи вищевикладене, п р о ш у: 1. Перевірити рішення Феодосійської міської ради від 29.05.2006 №132 «Про звернення депутатів міської ради» відповідно до вимог частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України. 2. Скасувати рішення Феодосійської міської ради від 29 травня 2006 року №132 «Про звернення депутатів міської ради» як таке, що прийнято з перевищенням повноважень, встановлених Конституцією та Законами України та суперечить Конституції та законам України.” , - зазначено в документі.